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全面推进生态文明建设 让美丽中国更有魅力

添加时间:2018-02-26????  作者:河北省水文工程地质勘查院????  浏览次数:0

陈冬生

中央党校马克思主义理论教研部研究室主任、教授

同志们大家好,我们这一堂课,所讲的题目是全面推进生态文明建设,让美丽中国更有魅力。今年的两会,有很多热点议题,其中关于整治环境污染问题和生态文明建设是一个很引人注目的一个热点问题。特别提出了生态文明建设让美丽中国更有魅力,特别强调既要金山银山,更要绿水青山。

所以我们下面就讲三个大的问题,第一个大问题就是全面深刻认识生态文明建设的重大意义。第二个大问题是要借鉴国外经验教训,直面中国的现实问题。第三个大问题,要从生态经济、生态政治和生态文化全面推进生态文明建设。

我们知道,关于生态文明建设,必须在习近平总书记四个全面战略总体布局里面来考虑这个问题。总书记四个全面,就是全面建成小康社会,全面深化改革,还有全面推进依法治国,全面从严治党。这是习近平总书记为核心的新一代领导集体。总的一个战略布局,全面推进生态文明建设,在这个里面就有重要的作用,重要的地位。

一、全面深刻认识生态文明建设的重大意义

所以我们先从第一个方面来讲,第一个要点就是要全面深刻认识生态文明建设的重大意义。今年是2015年全国两会的关键词很多,特别引人注目的这么几句话,新环保法是一部有牙齿的环保法,环境违法成本将大大提高,直到罚到你倾家荡产,恶意排污要追究刑事责任,不能以罚代刑,生态环保需要各部门之间的联动,形成合力。这些讲实在话,都给我们很深很深的印象。

其中在这个期间,有一位同志提出来一个问题,关于这个污染问题,他提出中国雾霾之殇:每个老百姓都是雾霾的制造者,但是,管控、治理、消除雾霾,责任在政府。全世界各国治理雾霾的成功之路也证明主要责任在政府。

所以我们首先理论上要全面提高认识,从历史唯物主义世界观,可见生态文明建设的本体基础。

人类是自然界发展到一定历史阶段的产物,自然生态就是人类的本源,人是怎么来的,人首先是物质演化的结果,不是神创造的。

人化的自然、自然的人化,人既有受动性,又有能动性,虽然不能改变自然规律,但是人通过科学技术可以认识和利用自然规律,改造客观世界,影响生态系统,而人与自然的有机统一,是生态文明的本体论基础,这就是我们所说的以人为本之根本。

生态文明建设有丰富的内涵和规律,生态文明建设是一种新的文明形态,它是相对于传统的文明,传统的文明有哪些呢?农业文明,工业文明,那么新的文明生态就是生态文明,是保护建设生态系统取得的物质、精神和制度成果的综合。包括生态伦理观念,生态经济、生态制度,生态安全、生态环境等等。党的十八大把生态文明建设列入了五位一体的总体布局,把经济社会科持续发展规律,自然资源永续利用规律,生态环保规律,与党的执政规律贯穿起来,突出了中国特色。

第二个就是实践上,我们要全面贯彻科学发展观,全面理解习近平总书记所提出的“四个全面”战略布局。由于有多层次生产力,我们先后采用了重点发展战略,梯度发展战略,后来又在科学发展观的指导下,采用了可持续协调发展战略,由于时空的压缩,我国还将延续农业文明、工业文明和生态文明并存的局面。我们中国用30多年,走过了西方发达国家300多年的现代化之路,到现在为止,成就前所未有,但是我们遇到的问题也是以前没有见到过的。特别有些结构性问题。

我们有些理论家,用西方戴维?哈维的时空压缩理论来解释。实际上仅仅用时空压缩理论的解释是不够的。因为我们确实遇到了时空压缩的问题。由于中国一百多年,摄入了半殖民地半封建社会,本来我们在农业文明时期,中国在世界上是先进的,而近代以来中国落后了,然后错失了工业文明的发展时机,西方国家,工业文明走在我们前头去了,这种情况下,所以我们就一百多年来,我们讲中国梦,讲小康,实际上就是一个现代化的问题。

而我们新中国建立以来,又走过了一段弯路,改革开放以来我们奋起直追。开始了现代化的起飞之路,那么30多年,我们就在一种时空压缩的背景下,进行全面的深化改革。当然最初是摸着石头过河,到现在,才到了全面深化改革的新阶段。

那么传统的农业文明,现代化的工业文明,而到了现在的信息社会,我们又提出了生态文明,这三种文明生态,实际上我们中国,由于生产力的多层次,由于我们改革开放是梯度发展战略,那么共存于我们这个国家,在不同的地域,都有不同的情况,现在在同一个地域同一个空间,都有多种文明形态共存,所以我们不但要用时空压缩理论来解释这种现象,还要补充整合,系统整合,时空延伸理论,延展理论,时空修复理论。这样才能有利于我们全面认识贯彻科学发展观。

我们知道,30多年特别是96年以来,这个十多年来,20多年来,1020年来,我们国家的环境群体事件,每年都在增加,打比喻,2012年,中国的环境重大事件都增长了120%,去年也有400多件,我们跟西方不同的地方是,西方是在享受层次上追求生态文明,而我们是在生存和发展层次上,同时要追求生态文明。

讲实在话,很多研究生态文明的,最喜欢举的一个例子就是国外有个资料,说800年以后,很可能纽约会沉到海里去,甚至上海都会被淹了一半。用这些理论,来宣传或说服老百姓,告诉老百姓,生态文明多么重要,但是中国的老百姓主要还处在生存层次上。你是800多年以后的问题,要他现在重视起来,说是远了一些,但确实是那么回事。因为出于不同的深层层次,他关注的问题一定是从当下的问题开始,从民生问题开始。

所以有幅图,提出了要生存,不要污染。我们党的十八大也强调了,我们的国情三个基本不变。2015年也就是今年的这个两会,全国两会,特别关注国计民生,把国际民生与环保和生态文明建设连贯一起进行讨论。

特别在这次两会有个特别有新闻意义的一个事件。就是一个新闻记者,特别是这个新闻记者32号,全国两会的舆论场,就被一条关于雾霾的纪录片搅动了。中央电视台前主播柴静她自己拍摄了一个电视片,题目叫做《穹顶之下》,他主要是关于雾霾的新闻报道,新闻视频,引起了全国性的轰动,甚至在国外都引起了一些反响。当然在中国网民的社交媒体账户上刷屏,就有很多网民纷纷发表意见,那么在主流视频网站的总点击率就突破了3100万次,所以有这么个说法,柴静的《穹顶之下》问真相。雾霾调查,引爆了两会环保和生态文明的这么一个重大的话题。中国的老百姓,还不可能向西方,在享受层次上去谈生态文明,去谈环保问题。

讲实在话,800年以后,海平面可能会上升8米,会淹没到纽约老百姓并不关心,因为如果老百姓现在就活不下去了,现在都活不好,哪还顾得上800年以后洪水滔天呢。

所以我们考虑到环保问题,生态文明建设问题,一定要从中国的当前民生开始。不要污染,更要生存,而生存还不是简单的动物式的生存,而要像一个人一样的生存,就是要讲究生活质量讲实在话,改革开放30多年我们的温饱问题已经基本解决,但是动物式的(低碳制)温饱问题解决之后,那么它就有一个生活质量问题,有了更高的要求,所以经济越发展,生活水平越提高,那么生态文明与老百姓的关系就越密切。

所以第三个小问题就是要增强紧迫感,避免片面性,打开大视野,十八大提出,生态文明建设是中国特色社会主义事业五位一体,总体布局的最重要的一个环节。总体布局不能缺这个环节,习近平总书记在这次两会期间讲的环境是,是这么说的?环境就是民生,青山就是美丽,蓝天就是幸福,让美丽中国实现永续发展,人口资源环保矛盾,是我们现阶段躲不开,咬不过的发展难题,特别是现在我们遇到一个三期叠加的时候,关系到人民群众的切身利益,关系到发展的全局,必须严肃面对,必须标本兼治,那么怎样深刻认识,怎样全面认识,生态文明建设的重大意义,就是我们刚才讲这个小题目,增强紧迫感,避免片面性打开大视野,那么我们就要讲第二个大问题。

二、借鉴国外经验教训,直面中国现实问题

(一)生态马克思主义的启示

第二个大问题就是要借鉴国外经验教训,直面中国的现实问题。前面讲到每个老百姓都是雾霾的制造者,都是污染的制造者,但是管理治理消除雾霾,主要责任在政府。世界各国治理雾霾,治理环境问题,成功之路也证明主要责任在政府,主要责任在政府,次要的呢?还有其他的责任主体呢?所以这个问题必须全面考虑。

西方的经验教训,生态马克思主义给予了我们一些启示,我们从马克思的基本原理讲,我们就知道,这个里面它的生存次理论根基在哪里?我们知道,人要生存,那么就首先要物质,但是物质资料的生产,又不是单个人生产,必须靠全体、靠组织、靠社会,所以人首先有物质需要,然后有社会需要,而在社会中,人与人之间是有差别的,人与人之间又有矛盾,那么人就会感到心理焦虑,而人的生活质量要提高,那么更多的就从肉体需要到精神需要。

所以人有三大需求,德意志意识形态,马克思就说过,恩格斯和马克思写德意志意识形态,你们就提出了,人有三种需要,那么第一个就是物质需要,第二个是社会需要,第三个是精神需要,人本身就是个矛盾的结合体,首先人与自然的矛盾,你要谋取生存之道,首先就人与自然发生了矛盾而你要某群生存之道,要通过社会化的生产,那么人与人又发生了矛盾,所以社会需要,而在人与人,与社会之间的矛盾中,人的肉体满足与精神满足又处于不同的层次。那么人又有精神需要,所以我们学习借鉴西方的先进经验,同时也总结他们在以前的发展过程中的经验教训,那么我们就知道生态马克思主义是怎么产生的?对我们有什么启示意义呢?我们就知道,马克思讲的是人的解放,人的解放为什么叫解放呢?就是不自由,马克思有个说法,人最初是人的依赖,人依靠人,然后到了资本主义社会,商品经济,人一部分人被商品化了,然后人被物化了,人被异化了。一部分人统治另一部分人,那么人,这个反而被物来统治了,就像流水作业线上的那个工人,他天天就拧这三个螺丝钉,把这五个螺丝钉,像机器一样的。那么他就没有自己的思想,没有自己的感情了。然后他就像一个机器,像一个螺丝钉,那么这种情况下,人就失去了自由,那么到共产主义社会呢,实质上就是自由的个性,所以必须全面发展,才能够解放,所以解放人的解放首先要生产力,要生产关系,要精神文明建设,也就是经济政治文化,所以这三个方面就构成了三大矛盾。三大矛盾然后就构成了一个环形结构。

所以按西方马克思主义,特别是生态马克思主义解说就是,人首先是灵、肉主客关系。就是人与自然的矛盾,物质与精神的矛盾,存在意识的矛盾,你要处理好这个关系,这里面涉及生态问题,所以西方马克思主义,生态马克思主义,它就出现了生态转向。原来我们以为搞社会主义,可以不需要搞商品经济,不需要搞市场经济,不需要利用资本,当时经过几十年发觉,按那种人为的市场经济而计划经济是不成功的,最后证明,在从资本主义过渡到共产主义中间搞社会主义的话,还需要发挥资本的作用,所以西方马克思主义又出现了生态社会主义,市场社会主义,以前我们把市场,把资本完全跟资本主义化等号,因为搞市场经济就是搞资本主义,然后我们经过正反两方面的经验教训,30多年改革开放,我们实际上就是开创了一条,中国特色社会主义道路,其中最重要的经济改革,经济体制改革,那就是市场化趋向,市场化趋向你就必须要发挥商品的作用,而其中一种特殊的商品就是资本,所以生态马克思主义,接着就是引起了市场社会主义。或者是我们中国就讲社会主义市场经济,实际上就是一种资本力转向,同时我们以前搞经济是关着门搞,关着国门搞,那么很小规模的商品交换,一打开国民改革开放是连贯一体的,实际上我们的走向,走出了国民,参与了经济全球化,刚好又说明了这就是马克思所说的世界历史,一种演绎过程。

马克思主义,我们以前讲马克思主义的世界历史思想的时候,主要从时间的角度去讲,而西方马克思主义,他从空间来分析了资本的演绎过程,资本已经在全世界形成了统一的一个市场,所以经济全球化,就引起了空间的转向,这个空间和时间,它是互动的,以前我们因为时间和空间,跟人的感觉没关系,实际上时间与空间,跟人的感觉有关系。人处在不同的时间,不同的空间,你发挥得作用和在市场竞争中所处的地位就不一样。

所以,西方马克思主义,它因为处在中间环节,世界分为几个部分,处于中心地带的,还处于边缘地带的,然后这中心和边缘地带之间,举个半边缘地带,那么发达国家,以他们为中心,在全球化过程中他们占优势,他们掌握了先进的技术,掌握了游戏规则的制定权,然后掌握了最有价值的决策权,实际上他们就剥削边缘国家,边缘地区,边缘人民的一种剩余价值,就这种剥削不是原来意义上的,在一个国家之内,而是世界范围,所以我们现在把西方发达国家,叫做晚期资本主义,也就是说国际垄断资本主义,这个时候,时空再起作用,不同的空间就不同的,资本的市场的运作,它取得的效益就不一样。

特别是在先发现代化国家,他们产业转移,把一些污染产业,低附加值的产业,转移到了第三世界,转移到了后发达国家,后现代化国家,这个时候,我们就知道,像我们中国,原来是半殖民地半封建社会,我们要搞现代化,那么就必须开放,要必须开放我们就承接人家转移过来的,那些污染高的一些产业,这个时候,所以我们在起飞阶段,在改革开放有一个阶段,可能我们的环境问题就是一个大问题。因为跟我们的产业结构有关。打比喻美国,美国整个美国,他的服务业80%是服务业,它的加工业,它早已经转移到其他国家去了,因为大家知道,产业是哪些产业容易带来污染。服务业是最不会污染的了,污染量是最少的了,所以就跟我们所处的历史环境,空间环境,因为我们改革开放,原来处于边缘地位,改革开放现在我们赶上来了,但是因为还没达到世界的中心,还不是发达国家,还没有实现现代化,那么属于中心与边缘之间叫做半边缘,两边都转走,所以这些就给了我们启示,对我们认识这个生态文明建设,也就是说,我们现在是农业文明,工业文明,生态文明,压到一块来,三个文明形态共存,又受到了时空压缩的影响。

再加上我们30多年的改革,又经过了三个阶段,第一个阶段是解决温饱问题,第二个阶段就发展起飞问题,到了现在,讲实在话,进入了第三个阶段,就是要全面建成小康,大家就问,全面建成小康是十八大明确提出来的,以前我们是基本建成小康,什么意思呢?就按人均,按总量我们好像达到了小康,但是由于结构性问题,有钱的,太有钱了,没钱的还是穷,有些人买房子,你不限购的话,买十套,八套他都没有问题,有些人一辈子的工资都买不起一套房子,就是人均可能达到了小康水平。但实质上,他没有达到小康水平一部分人,那么就出现一个问题,全面小康,那就要解决这些结构性的问题。

(二)中国经济正处于“三期叠加”阶段

我们现在三期叠加,我们遇到的这些问题,三期叠加是什么意思呢?就是经济增长速度的换挡期,我们以前动不动就9%10%,现在还11%12%这种是起飞阶段。就等于我们跑步的时候,冲刺的那个阶段,上坡的时候,你要有起步,起步这一下就快,不要冲不过,这是第一个换挡期你不能老这样,不能老要打鸡血一样的。

第二个就是结构调整的震动期,我们刚才讲的,现在我们中国,经济的总量是上去了,但是结构问题很多。要调整,就要付出代价,就有阵痛,还有一个就是08年的金融危机,当时叫做金融海啸,后来引起了欧债危机,引起了世界性的经济危机,因为我们参与了经济全球化,无论你是社会主义还是资本主义,只要你是搞市场经济,那么就会受影响,当时我们采取了措施,一下子砸下了4万亿,刺激了经济,使当时的经济确实度过了难关,但是这么砸下去,由于没有经验,那么带来了一些副作用,那么我们在,就要消化,因为现在的产能过剩,结构性危机,就更加抓住了。

所以我们总书记就习近平总书记,提出了一个新名词,新常态,新一代决策层,以新常态来定义我们当下中国经济发展阶段,就是三期叠加的情况下,我们不能再像以前打鸡血一样,老是追究速度,老是追究GDP,现在要结构,质量,要搞持续性,就是要生态化。

如何理解新常态,中国经济在新常态下,面临哪些机遇和挑战呢?有个说法就是,中国经济在三期叠加这种情况下,所谓新常态我们遇到了四大挑战,第一个就是经济增速下滑,经济减速,让过去高增长时期,掩盖的一些问题,现在暴露出来了,而且改革以前容易改的都先改了,到现在讲实在话,没什么好容易改的,动哪一刀子都得得罪人的,好吃的肉都吃完了,现在都是硬骨头了,所以有些问题暴露出来了,而且回避不了。

第三个就是成本上升,竞争力下降,产业空心化,这是个挑战,第四个就是新的增长动力还没有形成,新常态,这是一个中性词,但是暗含着我们遇到了困难,遇到了问题,而这些问题的解决,还遇到了很多不确定因素,因为受世界经济影响,特别是受美国经济的影响美国是世界经济的火车头,你要知道,我们的GDP再怎么大,怎么大,再怎么第二,也就是十万亿左右,十万亿左右,而美国的GDP,差不多20万亿左右,老大跟老二的差别还相当大,不要以为是我们老二了,就以为就差一个楼梯,一个踏步了,就不是一个踏步的差距了。

(三)中国生态文明建设的四大难点问题

所以关于中国生态文明建设,有四大难点问题,难点问题之一是什么呢?就我们认识有些问题认识不清。是不是社会主义国家,就一定没有生态问题呢,就一定能够解决好生态问题呢,当然从终极理论上讲,社会主义比资本主义优越,当然能解决生态问题。但不是一定,只是说我们社会主义优越性,发挥的好的话,那么比资本主义制度解决生态问题要方便一些,要有利一些,要合乎规律一些。人与自然的对象性关系,是以时间为中介、以人的尺度来考察人与自然的统一性,什么意思呢?就是讲,世界历史趋势使生态危机便成了全球化的公地危机,我们现在搞社会主义,不是在另外一个星球搞,而是在同一个星球,地球上搞,而现在的后现代社会,特别是网络社会,加强经济全球化的化,地球变成了一个地球村,资本主义与社会主义,在经济上,它是通过市场竞争来交往的,不是说像以前,你死我活,我打死你,你打死我,通过战争能解决,我们是用和平的手段,用市场的手段,那么这种情况下,先发国家,因为我们是后发现代化国家,在近代中他们处于优势地位,同时还一个公地悲剧,就存在着国际治理、国家治理和公民治理,这种体制与机制上的漏洞。而这种情况下,西方发达国家,特别是WTO,像那种国际组织,有一些规则的制定权,是掌握在西方发达国家手中。

你打比喻,《京都议定书》实际上就是君子协定,这种君子协定,约束君子而不约束小人,更不可能约束强盗,我们大家,最有意见的大家知道,就是那个稀土,美国也有稀土,我们中国稀土当然比较多,他们美国稀土就不开采,为了保护环境,然后我们中国开始不知道这个稀土有多值钱,觉得能赚钱,很便宜就卖,卖的稀里糊涂的,但是我们现在意识到了,卖价格卖低了,我们吃了亏,又付出了环境的代价,我们就想控制产量,提高价格,然后结果一些发达国家,他们就抗议,以美国为首的,他还领着一些国家,在WTO,还起诉中国,还强制我们要出口稀土,从这些看得出来,我们的生态危机还受国际影响,所以我们要打开视野,所以我们的生态,不单单是一个国内的问题,还一个国际性的问题,不单单是社会主义的问题,还一个资本主义的问题,这个矛盾的问题,所以我们看这些问题的时候,不要一听说,我们的生态危机比起美国怎么样,就以为是我们这个社会制度不行,我跟你讲,就是我们中国不搞社会主义制度,共产党不领导,我们说不定更吃亏,人家要整你,更整的你没路走,因为你本身不握紧拳头的话,讲实在话。人家要欺负你更容易。

中国特色社会主义生态文明建设的意义有四个要点,第一个是马克思主义的理论,特别是生态理论,生态思想,第二个就是中国特色社会主义的发展观要求,第三个我们还提出了一个和谐社会的建设,现在我们习近平总书记,这回提出了四个全面,这些都是我们讲生态文明建设意义的时候要把握的。

第二个难点,现代化的问题,现代化讲实在话,由于我们以前,一直停留在前现代化,一百多年落后了,人家搞了一百多年的现代化,更早说的更早一点,更早300年,讲严格一点一百多年,我们落后了一百多年,现代化在我们老百姓的观念都是个褒义词,因为我们缺这个,实际上在西方发达国家,现代化已经变成个贬义词了,因为他们已经实现了现代化,任何一个东西,有正面的东西,就有反面的东西,现代化一过度之后,现代化的弊病也出来了。打比喻工业革命,它提高了生产力,但是又破坏了环境,使人异化。他又有副作用,因为我们以前没有现代化,生产力很低,你连饭都吃不饱,那么现代化当然是好东西,尽管30多年的改革开放,我们的现代化程度高了,很多地方,很多发达的地区,已经接近实现现代化了,这个时候大家知道,在西方搞现代化过程中,取得负面反应,负面问题我们现在也遇到了,所以讲,环保问题,生态问题,无论你搞社会主义还是搞资本主义,只要是搞现代化都会遇到,所以对这些问题,我们就要有个正确的看法,我不能像西方的绿党一样的,完全否定现代化,不搞现代化,回到原始社会去,回到农业文明去,回到往回走,那就是死路一条。但同时我们搞现代化,现代化的程度越高,特别是工业文明的程度越高,那么我们遇到的问题可能就会越多,特别是环保问题,生态问题,而西方国家,他们先搞,他们处于世界经济的中心,他们有一些规则制定权他们会转嫁危机,而我们是后发现代化国家,我们没办法转嫁给其他而在向我们共产党,我们社会主义,从理念上,从感觉上我们也不会把我们的危机转嫁给人家,从客观上你也没有对象可转嫁。那么我们的生态建设就比人家更难一些。

第三个难点就是资本的逻辑是不是生态危机的最终根源,一般来讲,特别是搞西方马克思主义研究的,你讲生态马克思主义,很多就把这个生态危机直接画等号的归罪于资本主义逻辑,不错。资本主义推动了工业文明,个个那么工业文明,那么就加剧了生态环保问题,这是一个逻辑链条,但是资本是什么?资本是一种人与人之间的关系在经济上的表现,是市场经济运作的一个手段。它本身是中性的,最后还是人与人之间的关系,人在社会上取得地位不一样,国家在世界上取的地位不一样,他利用资本来发挥作用。为他谋利益,所取得地位不一样,所以不能因为资本的逻辑,跟生态危机比较相关,我们就因为,我们就不要搞生产经济了,我们就不要发挥资本的作用了,那么这样你走向了回头路。所以,我们因为有必要区分生态危机的不同类别不同根源,不能简单的把所有的生态危机都归罪到资本的逻辑,当然我这个观点,经过大家参考,因为你看到你没看到的一些教课书,一些大专家写的东西,就因为消灭了资本,消灭了资本,那么生态危机就解决了好像,大家想象一下,你把资本消灭了,生态危机你解决了吗?不错,资本的逻辑,加剧了生态危机,但是这不能画等号。所以我们既要利用资本,来发展市场经济,又要限制资本,既要发展科学技术,又要驾驭科学技术,既要刺激消费,又要引导消费。

第四个难点就是加强生态建设是不是一定要靠加人、加钱,加摊子,这三加,因为我们改革开放初期,中期、主要是从不发展到发展,从不发达到发达,那么这个时候,有个起飞阶段,首先得把摊子铺大,首先解决温饱问题,首先把蛋糕做大,所以那个时候GDP,是一个重要衡量进步发展的指标。到了现在,我们的温饱问题基本解决之后,现在出现了结构性的危机,再加上世界经济危机、生态危机等等对我们的影响。我们就要改变思维,在以前,可能有些是加人、加钱加摊子,而现在保护生态环境必须靠制度,靠科学的制度,问题是怎样的制度才能管用,为什么以有的法律制度,有些制定了很多年但是基本不管用,或者是表面管用,实际上不管用,甚至有些制度被一些腐败份子用来寻租,用来腐败,那就说明我们的制度,和制度的执行环境还不够完善,制度本身也不够科学,单靠加人、加钱,加摊子最终是不能解决问题的,讲实在话,环保问题越严重的地方,那么环保局的人和摊子是越来越多,我到一个,像你们就知道,边外的人都一百多号人,百号人也不是财政负担那他们的工资、奖金从哪里来那就靠罚款,所以治理环境问题,最后变成了一个罚款的问题,罚了这个款又是用来养人的问题,最后恶性循环。所以环保的问题要靠制度,而制度要靠科学,守法成本太高,而违法成本太低,这说明资本的弊端,首先用市场的办法来解决,只有市场失灵的时候,政府权力才有直接介入的必要。一味的从人财物和自由裁量权来加强环保部门的权力,实际上效果不一定很好,因为这样,反而增加了执法成本和权利寻租的腐败收益。

三、从生态经济、生态政治和生态文化全面推进生态文明建设

第三个大问题,从生态经济、生态政治和生态文化全面推进生态文明建设。生态文明是生态危机的反义词,从资源这个角度上讲,也就是我们讲一般的生态学,是以生物的生存条件,以及生物与其他生存环境之间的相互关系来研究这个对象,作为研究对象,探求有机体与环境之间的相互作用的形式和规律。我们看这个图就知道,人与自然,实际上就首先从一般的生态文明,讲的是人与自然之间的关系问题。人是自然界物质长期演化,演化成了,有了生物,生物有了动物,动物有了高级动物,高级动物就变成了人,人是高级动物。人本身是动物,也是物质演化来的。人是物质构成的,那需要物质来滋养,那么人跟自然永远是切割不开的,说发展需要的无限性,人类进入文明社会之后,人的需要就越来越多,人的需要是无限的而自然界的资源是有限的,这个矛盾就导致了生态的不平衡,导致了生态危机。所谓生态文明首先要解决生态危机的问题,无机世界或有机世界,生理心理情感是不是能够动态平衡,平衡了,那就生态平衡了,不平衡那就生态危机。

所以按照马克思,恩格斯在德意志意识形态,构建的历史唯物主义观点,那么人是有三大矛盾,人与自然的矛盾,人与人的矛盾,人的身体,与心,身与心的矛盾,也就灵与肉的矛盾,这三大矛盾,就需要三种需要,物质需要,社会需要、精神需要,那么这个时候,实际上就形成了一个生态系统问题,三大矛盾解决不好,或者是这次关系不能动态平衡,那么会引起生态危机,要解决这个三个层次的需要,解决这三个层次的矛盾,那么它的本质含义就是(人机)解放问题,所以就涉及到经济、政治、文化,所以我们必须从生态经济,生态政治和生态文化的全面推进生态文明建设。

(一)以生态经济推动生态文明建设

第一,以生态经济推动生态文明建设,生态经济,实际上是生态系统与经济学相结合构成的一个复合词,运用生态经济学原理和系统工程的方法,改变生产、消费方式,挖掘一切可以利用的资源潜力,发展一些经济发达、生态高效的产业,建设体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适应的环境,现在我们叫两型社会。

生态经济是实现经济腾飞的,是实现经济腾飞和环境保护,物质文明与精神文明,自然生态与人类生态高度统一,可持续发展的经济,也就是从经济这个角度来看生态,特点就是所谓经济,最重要的是我们做一件事,合算不合算,老百姓就讲,实际它就经济不经济,它的特征有三个关键词,时间性、空间性、效率性。

打比喻,如果通过实行循环经济的原则,使一个系统产出的污染,能够成为本系统,或者另外一个系统的生产原料,从而实现废弃物的资源化,就像我们农村里面,首先养猪,或者养鸡,而把养鸡、养猪的粪便作为饲料,作为肥料去种稻谷,然后又去养鱼,然后形成一种循环经济,还有工业上也是一样,排出的废气,废气里面有化学成份,化学物质,把它回收出来,然后就加工其他的产品,又变成了化工原料。所以循环利用,社会经济自然,形成一种复合的生态系统,这就是生态经济,经济基础决定上层建设。我们要讲生态文明,首先从经济这个角度来考虑,同时要解决环保问题,不管是处罚也好什么,还要从经济这个角度来制约,一个人的行为,它首先是经济利益驱动,如果说它的违法成本高了,那么它去违法他不合算,那么他就不去违法了,现在讲实在话,撑死胆大的,饿死胆小的,吓坏了没用的。他算来算去,搞一点环境污染,最多罚点款而已,那说不定他发了大财,最后这个污染就是给社会承受了,老百姓承受了,然后使这个地方,土质、水质都破坏了,而它自己挣了钱,然后自己搬到外面去住,讲实在话,这种断子绝孙的事,就有人干,因为他合算。所以我们讲,你生态经济推动生态文明建设,首先这个方面要动脑筋,经济问题不解决,不同经济上动脑筋,单独靠思想教育没用,首先把这个问题解决,抓在根上。

(二)以生态政治推进生态文明建设

第二个要以生态政治来推进生态文明建设,大家知道生态经济刚才讲到合算不和合算,从时间从空间从效率讲这个问题,那么最后,要把它制度化,政治最重要的是要制度化,制度化有一个最大的特点就是减少自由裁量权,你那天搞污染环境了你开炉了,污染环境了,你这个领导跑过来就说,我要罚你,我看你态度不好我就多罚一点,看你关系跟我好一点,我就象征性的罚一点,这样的话讲实在话,人家就觉得你来治理什么抓环保工作,搞生态文明建设,只是个由头,你无外乎借这个法律,捞点利益,我跟你关系好,挣点钱给你,发点钱,你能应付上面了,我继续搞污染,所以这些问题,就要通过政治来解决,政治最好要凝结到制度上,制度就事先约定,无论张三还是李四,你制造了污染,破坏了环境,你就要受什么处罚?经济的处罚?行政的处罚,还有刑罚的处罚,要事先约定,这样才能够普及,让所有的人有个理性预期,合算不合算,最后会秋后算帐。

生态政治学就是借助于生态学的方法,从政治与环境一些同时,环境与人的相互关系中去研究政治现象,并把它制度化。

美国政治学家伊斯顿认为,政治系统是社会功能的一个组成部分,而这一部分是由自然的、生物的、社会的、心理的环境包围着的。政治系统处在这些环境的影响之下,又反过来作用于这些环境。你作用于这些环境,有个政治制度对你好,对人的行为约束的到位,约束的科学,那么环境被破坏的可能性就小,全世界也是这个问题,20世纪形成了一种地缘政治学,到现在,全世界经常发生冲突和矛盾,实际这是利益冲突,表现为地缘政治学。实际上它也是一个生态政治学的环境,一旦打破了平衡,那么它就会发生冲突,甚至会引起战争。

一个国家的政治体制模式,及其动员政治功能,就是政治、体制模式,及其功能,发挥在很大程度上并不是取决于人民的主观选择,当然整过来讲,就是人的整体来讲,是取决于人类的主观选择,但就个人来讲,他不取决于他个人得主观选择,因为这个制度模式,是历史的合力形成的,由于系列复杂的生态因素影响和作用的结果,所以这次两会有个新名词,要靠教育与制度的两方面抓,一要靠教育,二要靠制度,特别制度要上行法治,所以我们讲法治中国,法治中国。大家知道纪律是制度,规则是制度,条例是制度,法律是制度,制度是个广义的概念,这些才能构建清明的政治生态,生态就是个动态平衡,健康状态可持续状态。

(三)以生态文化推进生态文明建设

第三个要点,以生态文化推进生态文明建设。生态文明作为未来的社会,未来社会的文明类型,就需要生态文化。从人统治自然的文化过渡到人与自然和谐相处的文化,我们已经强调,战天斗地,改造自然,我们现在一种生态思维就是,要跟自然和谐相处,因为人是自然的一部分,你把全世界都灭了,你最后就剩下人,那你吃什么?你不可能,剩下这个人你就不吃东西了,你就不生活了,你就不要环境了,所以人是环境的一部分,同时人要依赖这个环境。那么这是人的价值观念的根本转变,这种转变解决了人类中心主义价值趋向,过渡到人与自然和谐发展的价值趋向。

生态文化重要的特点在于?用生态学的基本观点去观察事实,观察事物,解释社会现象,处理现实问题,运用科学的态度,去认识生态学研究的途径和基本观点,建立科学的生态思维理论。生态化理论的形成,使人们在现实生活中逐步增强生态保护的道德伦理情感,文化的问题,最后都要连接到情感的问题。我们要讲理性,同时要讲感情,人就是,既是理性的动物,又是感情的动物。如果说,你说的头头是道,但是它感觉不到你这个对他怎么用,他感觉到对他没什么好处,他自己不能接受的话,你再有道理,它是感情是抗拒你的,当一个人,一个行为,他感情上是抗拒你的时候,你的制度对它的约束往往会失效。

在工业文明的生态废墟上创建生态文明,非常需要吸收人类,自诞生以来,其他国家,其他民族,各个国家长期积累起来的生态文化,这样有利于我们消除工业文明带来的反自然的各种习惯,各种陋习,形成有利于生态文明产生的一种良好的文化氛围。

所以十八大特别强调,加强生态文明的宣传教育,当然我们首先要着力于办好中国自己的事,着力于做力所能及的事,着力于办好急不可待的事,着力于从我做起,从现在做起,从小事做起,从自己身边的事做起。

(四)完善生态文明体制

这样我们必须从以下三个方面来贯彻两会关于生态文明建设的一些提议。一些措施。贯彻十八大关于生态文明建设的一系列方针政策,也就是说,我们要完善生态文明体制或机制,这就是最后一个要点,一要明确中国特色社会主义生态文明建设的总体思路,在价值观上强调尊重自然,顺应自然,保护自然,在指导方针上,坚持节约优先,保护优先,自然恢复优先,在现实路径上,着力推进绿色发展,循环发展,低碳发展。在目标追求上,努力建设美丽中国,美丽中国更加有魅力,在时间跨度上,是长期的艰巨的一个建设过程。

第二要明确当前生态文明建设的八大基本要求,这个八大基本要求,报刊杂志上、网络上都有,这里我就不展开了。但是这里要强调个什么呢?党的十八大,从优化国土空间开发格局全面促进资源节约,加大自然生态系统和环境保护的力度,加强生态文明制度建设等方面规定了这个八个方面的基本要求。

第三,加快构建环境保护的六大防治体系,一与我国国相适应的环境保护宏观战略体系。二全面高效的污染防治体系,三健全的环境质量评价体系,四完善的环境保护法规政策和科学技术标准体系,五完备环境管理和自发监督体系。六全民参与的社会行动体系,什么意思呢?就是,主要责任在政府,但是必须全民参与。

今年的两会,也就是201535号,我们国务院总理李克强在政府报告中就多次提到了生态文明建设,特别强调要处理好改革发展稳定的关系,全面推进社会主义,经济建设政治建设文化建设,社会建设生态文明建设,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

所以最后,我讲个结语,人是不断进化的文明物种,不可为所欲为,也不可无所作为,李克强总理讲的好,有权不可任性,这里我还要补充一句,同样的一个道理,有钱也不可任性,从传统文明走向生态文明,要美丽的中国更有魅力,是我们中国共产党人的一个历史使命。谢谢各位,我的课就讲到这里。

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全面推进生态文明建设 让美丽中国更有魅力

时间:2018-02-26 作者:河北省水文工程地质勘查院  浏览:0   

陈冬生

中央党校马克思主义理论教研部研究室主任、教授

同志们大家好,我们这一堂课,所讲的题目是全面推进生态文明建设,让美丽中国更有魅力。今年的两会,有很多热点议题,其中关于整治环境污染问题和生态文明建设是一个很引人注目的一个热点问题。特别提出了生态文明建设让美丽中国更有魅力,特别强调既要金山银山,更要绿水青山。

所以我们下面就讲三个大的问题,第一个大问题就是全面深刻认识生态文明建设的重大意义。第二个大问题是要借鉴国外经验教训,直面中国的现实问题。第三个大问题,要从生态经济、生态政治和生态文化全面推进生态文明建设。

我们知道,关于生态文明建设,必须在习近平总书记四个全面战略总体布局里面来考虑这个问题。总书记四个全面,就是全面建成小康社会,全面深化改革,还有全面推进依法治国,全面从严治党。这是习近平总书记为核心的新一代领导集体。总的一个战略布局,全面推进生态文明建设,在这个里面就有重要的作用,重要的地位。

一、全面深刻认识生态文明建设的重大意义

所以我们先从第一个方面来讲,第一个要点就是要全面深刻认识生态文明建设的重大意义。今年是2015年全国两会的关键词很多,特别引人注目的这么几句话,新环保法是一部有牙齿的环保法,环境违法成本将大大提高,直到罚到你倾家荡产,恶意排污要追究刑事责任,不能以罚代刑,生态环保需要各部门之间的联动,形成合力。这些讲实在话,都给我们很深很深的印象。

其中在这个期间,有一位同志提出来一个问题,关于这个污染问题,他提出中国雾霾之殇:每个老百姓都是雾霾的制造者,但是,管控、治理、消除雾霾,责任在政府。全世界各国治理雾霾的成功之路也证明主要责任在政府。

所以我们首先理论上要全面提高认识,从历史唯物主义世界观,可见生态文明建设的本体基础。

人类是自然界发展到一定历史阶段的产物,自然生态就是人类的本源,人是怎么来的,人首先是物质演化的结果,不是神创造的。

人化的自然、自然的人化,人既有受动性,又有能动性,虽然不能改变自然规律,但是人通过科学技术可以认识和利用自然规律,改造客观世界,影响生态系统,而人与自然的有机统一,是生态文明的本体论基础,这就是我们所说的以人为本之根本。

生态文明建设有丰富的内涵和规律,生态文明建设是一种新的文明形态,它是相对于传统的文明,传统的文明有哪些呢?农业文明,工业文明,那么新的文明生态就是生态文明,是保护建设生态系统取得的物质、精神和制度成果的综合。包括生态伦理观念,生态经济、生态制度,生态安全、生态环境等等。党的十八大把生态文明建设列入了五位一体的总体布局,把经济社会科持续发展规律,自然资源永续利用规律,生态环保规律,与党的执政规律贯穿起来,突出了中国特色。

第二个就是实践上,我们要全面贯彻科学发展观,全面理解习近平总书记所提出的“四个全面”战略布局。由于有多层次生产力,我们先后采用了重点发展战略,梯度发展战略,后来又在科学发展观的指导下,采用了可持续协调发展战略,由于时空的压缩,我国还将延续农业文明、工业文明和生态文明并存的局面。我们中国用30多年,走过了西方发达国家300多年的现代化之路,到现在为止,成就前所未有,但是我们遇到的问题也是以前没有见到过的。特别有些结构性问题。

我们有些理论家,用西方戴维?哈维的时空压缩理论来解释。实际上仅仅用时空压缩理论的解释是不够的。因为我们确实遇到了时空压缩的问题。由于中国一百多年,摄入了半殖民地半封建社会,本来我们在农业文明时期,中国在世界上是先进的,而近代以来中国落后了,然后错失了工业文明的发展时机,西方国家,工业文明走在我们前头去了,这种情况下,所以我们就一百多年来,我们讲中国梦,讲小康,实际上就是一个现代化的问题。

而我们新中国建立以来,又走过了一段弯路,改革开放以来我们奋起直追。开始了现代化的起飞之路,那么30多年,我们就在一种时空压缩的背景下,进行全面的深化改革。当然最初是摸着石头过河,到现在,才到了全面深化改革的新阶段。

那么传统的农业文明,现代化的工业文明,而到了现在的信息社会,我们又提出了生态文明,这三种文明生态,实际上我们中国,由于生产力的多层次,由于我们改革开放是梯度发展战略,那么共存于我们这个国家,在不同的地域,都有不同的情况,现在在同一个地域同一个空间,都有多种文明形态共存,所以我们不但要用时空压缩理论来解释这种现象,还要补充整合,系统整合,时空延伸理论,延展理论,时空修复理论。这样才能有利于我们全面认识贯彻科学发展观。

我们知道,30多年特别是96年以来,这个十多年来,20多年来,1020年来,我们国家的环境群体事件,每年都在增加,打比喻,2012年,中国的环境重大事件都增长了120%,去年也有400多件,我们跟西方不同的地方是,西方是在享受层次上追求生态文明,而我们是在生存和发展层次上,同时要追求生态文明。

讲实在话,很多研究生态文明的,最喜欢举的一个例子就是国外有个资料,说800年以后,很可能纽约会沉到海里去,甚至上海都会被淹了一半。用这些理论,来宣传或说服老百姓,告诉老百姓,生态文明多么重要,但是中国的老百姓主要还处在生存层次上。你是800多年以后的问题,要他现在重视起来,说是远了一些,但确实是那么回事。因为出于不同的深层层次,他关注的问题一定是从当下的问题开始,从民生问题开始。

所以有幅图,提出了要生存,不要污染。我们党的十八大也强调了,我们的国情三个基本不变。2015年也就是今年的这个两会,全国两会,特别关注国计民生,把国际民生与环保和生态文明建设连贯一起进行讨论。

特别在这次两会有个特别有新闻意义的一个事件。就是一个新闻记者,特别是这个新闻记者32号,全国两会的舆论场,就被一条关于雾霾的纪录片搅动了。中央电视台前主播柴静她自己拍摄了一个电视片,题目叫做《穹顶之下》,他主要是关于雾霾的新闻报道,新闻视频,引起了全国性的轰动,甚至在国外都引起了一些反响。当然在中国网民的社交媒体账户上刷屏,就有很多网民纷纷发表意见,那么在主流视频网站的总点击率就突破了3100万次,所以有这么个说法,柴静的《穹顶之下》问真相。雾霾调查,引爆了两会环保和生态文明的这么一个重大的话题。中国的老百姓,还不可能向西方,在享受层次上去谈生态文明,去谈环保问题。

讲实在话,800年以后,海平面可能会上升8米,会淹没到纽约老百姓并不关心,因为如果老百姓现在就活不下去了,现在都活不好,哪还顾得上800年以后洪水滔天呢。

所以我们考虑到环保问题,生态文明建设问题,一定要从中国的当前民生开始。不要污染,更要生存,而生存还不是简单的动物式的生存,而要像一个人一样的生存,就是要讲究生活质量讲实在话,改革开放30多年我们的温饱问题已经基本解决,但是动物式的(低碳制)温饱问题解决之后,那么它就有一个生活质量问题,有了更高的要求,所以经济越发展,生活水平越提高,那么生态文明与老百姓的关系就越密切。

所以第三个小问题就是要增强紧迫感,避免片面性,打开大视野,十八大提出,生态文明建设是中国特色社会主义事业五位一体,总体布局的最重要的一个环节。总体布局不能缺这个环节,习近平总书记在这次两会期间讲的环境是,是这么说的?环境就是民生,青山就是美丽,蓝天就是幸福,让美丽中国实现永续发展,人口资源环保矛盾,是我们现阶段躲不开,咬不过的发展难题,特别是现在我们遇到一个三期叠加的时候,关系到人民群众的切身利益,关系到发展的全局,必须严肃面对,必须标本兼治,那么怎样深刻认识,怎样全面认识,生态文明建设的重大意义,就是我们刚才讲这个小题目,增强紧迫感,避免片面性打开大视野,那么我们就要讲第二个大问题。

二、借鉴国外经验教训,直面中国现实问题

(一)生态马克思主义的启示

第二个大问题就是要借鉴国外经验教训,直面中国的现实问题。前面讲到每个老百姓都是雾霾的制造者,都是污染的制造者,但是管理治理消除雾霾,主要责任在政府。世界各国治理雾霾,治理环境问题,成功之路也证明主要责任在政府,主要责任在政府,次要的呢?还有其他的责任主体呢?所以这个问题必须全面考虑。

西方的经验教训,生态马克思主义给予了我们一些启示,我们从马克思的基本原理讲,我们就知道,这个里面它的生存次理论根基在哪里?我们知道,人要生存,那么就首先要物质,但是物质资料的生产,又不是单个人生产,必须靠全体、靠组织、靠社会,所以人首先有物质需要,然后有社会需要,而在社会中,人与人之间是有差别的,人与人之间又有矛盾,那么人就会感到心理焦虑,而人的生活质量要提高,那么更多的就从肉体需要到精神需要。

所以人有三大需求,德意志意识形态,马克思就说过,恩格斯和马克思写德意志意识形态,你们就提出了,人有三种需要,那么第一个就是物质需要,第二个是社会需要,第三个是精神需要,人本身就是个矛盾的结合体,首先人与自然的矛盾,你要谋取生存之道,首先就人与自然发生了矛盾而你要某群生存之道,要通过社会化的生产,那么人与人又发生了矛盾,所以社会需要,而在人与人,与社会之间的矛盾中,人的肉体满足与精神满足又处于不同的层次。那么人又有精神需要,所以我们学习借鉴西方的先进经验,同时也总结他们在以前的发展过程中的经验教训,那么我们就知道生态马克思主义是怎么产生的?对我们有什么启示意义呢?我们就知道,马克思讲的是人的解放,人的解放为什么叫解放呢?就是不自由,马克思有个说法,人最初是人的依赖,人依靠人,然后到了资本主义社会,商品经济,人一部分人被商品化了,然后人被物化了,人被异化了。一部分人统治另一部分人,那么人,这个反而被物来统治了,就像流水作业线上的那个工人,他天天就拧这三个螺丝钉,把这五个螺丝钉,像机器一样的。那么他就没有自己的思想,没有自己的感情了。然后他就像一个机器,像一个螺丝钉,那么这种情况下,人就失去了自由,那么到共产主义社会呢,实质上就是自由的个性,所以必须全面发展,才能够解放,所以解放人的解放首先要生产力,要生产关系,要精神文明建设,也就是经济政治文化,所以这三个方面就构成了三大矛盾。三大矛盾然后就构成了一个环形结构。

所以按西方马克思主义,特别是生态马克思主义解说就是,人首先是灵、肉主客关系。就是人与自然的矛盾,物质与精神的矛盾,存在意识的矛盾,你要处理好这个关系,这里面涉及生态问题,所以西方马克思主义,生态马克思主义,它就出现了生态转向。原来我们以为搞社会主义,可以不需要搞商品经济,不需要搞市场经济,不需要利用资本,当时经过几十年发觉,按那种人为的市场经济而计划经济是不成功的,最后证明,在从资本主义过渡到共产主义中间搞社会主义的话,还需要发挥资本的作用,所以西方马克思主义又出现了生态社会主义,市场社会主义,以前我们把市场,把资本完全跟资本主义化等号,因为搞市场经济就是搞资本主义,然后我们经过正反两方面的经验教训,30多年改革开放,我们实际上就是开创了一条,中国特色社会主义道路,其中最重要的经济改革,经济体制改革,那就是市场化趋向,市场化趋向你就必须要发挥商品的作用,而其中一种特殊的商品就是资本,所以生态马克思主义,接着就是引起了市场社会主义。或者是我们中国就讲社会主义市场经济,实际上就是一种资本力转向,同时我们以前搞经济是关着门搞,关着国门搞,那么很小规模的商品交换,一打开国民改革开放是连贯一体的,实际上我们的走向,走出了国民,参与了经济全球化,刚好又说明了这就是马克思所说的世界历史,一种演绎过程。

马克思主义,我们以前讲马克思主义的世界历史思想的时候,主要从时间的角度去讲,而西方马克思主义,他从空间来分析了资本的演绎过程,资本已经在全世界形成了统一的一个市场,所以经济全球化,就引起了空间的转向,这个空间和时间,它是互动的,以前我们因为时间和空间,跟人的感觉没关系,实际上时间与空间,跟人的感觉有关系。人处在不同的时间,不同的空间,你发挥得作用和在市场竞争中所处的地位就不一样。

所以,西方马克思主义,它因为处在中间环节,世界分为几个部分,处于中心地带的,还处于边缘地带的,然后这中心和边缘地带之间,举个半边缘地带,那么发达国家,以他们为中心,在全球化过程中他们占优势,他们掌握了先进的技术,掌握了游戏规则的制定权,然后掌握了最有价值的决策权,实际上他们就剥削边缘国家,边缘地区,边缘人民的一种剩余价值,就这种剥削不是原来意义上的,在一个国家之内,而是世界范围,所以我们现在把西方发达国家,叫做晚期资本主义,也就是说国际垄断资本主义,这个时候,时空再起作用,不同的空间就不同的,资本的市场的运作,它取得的效益就不一样。

特别是在先发现代化国家,他们产业转移,把一些污染产业,低附加值的产业,转移到了第三世界,转移到了后发达国家,后现代化国家,这个时候,我们就知道,像我们中国,原来是半殖民地半封建社会,我们要搞现代化,那么就必须开放,要必须开放我们就承接人家转移过来的,那些污染高的一些产业,这个时候,所以我们在起飞阶段,在改革开放有一个阶段,可能我们的环境问题就是一个大问题。因为跟我们的产业结构有关。打比喻美国,美国整个美国,他的服务业80%是服务业,它的加工业,它早已经转移到其他国家去了,因为大家知道,产业是哪些产业容易带来污染。服务业是最不会污染的了,污染量是最少的了,所以就跟我们所处的历史环境,空间环境,因为我们改革开放,原来处于边缘地位,改革开放现在我们赶上来了,但是因为还没达到世界的中心,还不是发达国家,还没有实现现代化,那么属于中心与边缘之间叫做半边缘,两边都转走,所以这些就给了我们启示,对我们认识这个生态文明建设,也就是说,我们现在是农业文明,工业文明,生态文明,压到一块来,三个文明形态共存,又受到了时空压缩的影响。

再加上我们30多年的改革,又经过了三个阶段,第一个阶段是解决温饱问题,第二个阶段就发展起飞问题,到了现在,讲实在话,进入了第三个阶段,就是要全面建成小康,大家就问,全面建成小康是十八大明确提出来的,以前我们是基本建成小康,什么意思呢?就按人均,按总量我们好像达到了小康,但是由于结构性问题,有钱的,太有钱了,没钱的还是穷,有些人买房子,你不限购的话,买十套,八套他都没有问题,有些人一辈子的工资都买不起一套房子,就是人均可能达到了小康水平。但实质上,他没有达到小康水平一部分人,那么就出现一个问题,全面小康,那就要解决这些结构性的问题。

(二)中国经济正处于“三期叠加”阶段

我们现在三期叠加,我们遇到的这些问题,三期叠加是什么意思呢?就是经济增长速度的换挡期,我们以前动不动就9%10%,现在还11%12%这种是起飞阶段。就等于我们跑步的时候,冲刺的那个阶段,上坡的时候,你要有起步,起步这一下就快,不要冲不过,这是第一个换挡期你不能老这样,不能老要打鸡血一样的。

第二个就是结构调整的震动期,我们刚才讲的,现在我们中国,经济的总量是上去了,但是结构问题很多。要调整,就要付出代价,就有阵痛,还有一个就是08年的金融危机,当时叫做金融海啸,后来引起了欧债危机,引起了世界性的经济危机,因为我们参与了经济全球化,无论你是社会主义还是资本主义,只要你是搞市场经济,那么就会受影响,当时我们采取了措施,一下子砸下了4万亿,刺激了经济,使当时的经济确实度过了难关,但是这么砸下去,由于没有经验,那么带来了一些副作用,那么我们在,就要消化,因为现在的产能过剩,结构性危机,就更加抓住了。

所以我们总书记就习近平总书记,提出了一个新名词,新常态,新一代决策层,以新常态来定义我们当下中国经济发展阶段,就是三期叠加的情况下,我们不能再像以前打鸡血一样,老是追究速度,老是追究GDP,现在要结构,质量,要搞持续性,就是要生态化。

如何理解新常态,中国经济在新常态下,面临哪些机遇和挑战呢?有个说法就是,中国经济在三期叠加这种情况下,所谓新常态我们遇到了四大挑战,第一个就是经济增速下滑,经济减速,让过去高增长时期,掩盖的一些问题,现在暴露出来了,而且改革以前容易改的都先改了,到现在讲实在话,没什么好容易改的,动哪一刀子都得得罪人的,好吃的肉都吃完了,现在都是硬骨头了,所以有些问题暴露出来了,而且回避不了。

第三个就是成本上升,竞争力下降,产业空心化,这是个挑战,第四个就是新的增长动力还没有形成,新常态,这是一个中性词,但是暗含着我们遇到了困难,遇到了问题,而这些问题的解决,还遇到了很多不确定因素,因为受世界经济影响,特别是受美国经济的影响美国是世界经济的火车头,你要知道,我们的GDP再怎么大,怎么大,再怎么第二,也就是十万亿左右,十万亿左右,而美国的GDP,差不多20万亿左右,老大跟老二的差别还相当大,不要以为是我们老二了,就以为就差一个楼梯,一个踏步了,就不是一个踏步的差距了。

(三)中国生态文明建设的四大难点问题

所以关于中国生态文明建设,有四大难点问题,难点问题之一是什么呢?就我们认识有些问题认识不清。是不是社会主义国家,就一定没有生态问题呢,就一定能够解决好生态问题呢,当然从终极理论上讲,社会主义比资本主义优越,当然能解决生态问题。但不是一定,只是说我们社会主义优越性,发挥的好的话,那么比资本主义制度解决生态问题要方便一些,要有利一些,要合乎规律一些。人与自然的对象性关系,是以时间为中介、以人的尺度来考察人与自然的统一性,什么意思呢?就是讲,世界历史趋势使生态危机便成了全球化的公地危机,我们现在搞社会主义,不是在另外一个星球搞,而是在同一个星球,地球上搞,而现在的后现代社会,特别是网络社会,加强经济全球化的化,地球变成了一个地球村,资本主义与社会主义,在经济上,它是通过市场竞争来交往的,不是说像以前,你死我活,我打死你,你打死我,通过战争能解决,我们是用和平的手段,用市场的手段,那么这种情况下,先发国家,因为我们是后发现代化国家,在近代中他们处于优势地位,同时还一个公地悲剧,就存在着国际治理、国家治理和公民治理,这种体制与机制上的漏洞。而这种情况下,西方发达国家,特别是WTO,像那种国际组织,有一些规则的制定权,是掌握在西方发达国家手中。

你打比喻,《京都议定书》实际上就是君子协定,这种君子协定,约束君子而不约束小人,更不可能约束强盗,我们大家,最有意见的大家知道,就是那个稀土,美国也有稀土,我们中国稀土当然比较多,他们美国稀土就不开采,为了保护环境,然后我们中国开始不知道这个稀土有多值钱,觉得能赚钱,很便宜就卖,卖的稀里糊涂的,但是我们现在意识到了,卖价格卖低了,我们吃了亏,又付出了环境的代价,我们就想控制产量,提高价格,然后结果一些发达国家,他们就抗议,以美国为首的,他还领着一些国家,在WTO,还起诉中国,还强制我们要出口稀土,从这些看得出来,我们的生态危机还受国际影响,所以我们要打开视野,所以我们的生态,不单单是一个国内的问题,还一个国际性的问题,不单单是社会主义的问题,还一个资本主义的问题,这个矛盾的问题,所以我们看这些问题的时候,不要一听说,我们的生态危机比起美国怎么样,就以为是我们这个社会制度不行,我跟你讲,就是我们中国不搞社会主义制度,共产党不领导,我们说不定更吃亏,人家要整你,更整的你没路走,因为你本身不握紧拳头的话,讲实在话。人家要欺负你更容易。

中国特色社会主义生态文明建设的意义有四个要点,第一个是马克思主义的理论,特别是生态理论,生态思想,第二个就是中国特色社会主义的发展观要求,第三个我们还提出了一个和谐社会的建设,现在我们习近平总书记,这回提出了四个全面,这些都是我们讲生态文明建设意义的时候要把握的。

第二个难点,现代化的问题,现代化讲实在话,由于我们以前,一直停留在前现代化,一百多年落后了,人家搞了一百多年的现代化,更早说的更早一点,更早300年,讲严格一点一百多年,我们落后了一百多年,现代化在我们老百姓的观念都是个褒义词,因为我们缺这个,实际上在西方发达国家,现代化已经变成个贬义词了,因为他们已经实现了现代化,任何一个东西,有正面的东西,就有反面的东西,现代化一过度之后,现代化的弊病也出来了。打比喻工业革命,它提高了生产力,但是又破坏了环境,使人异化。他又有副作用,因为我们以前没有现代化,生产力很低,你连饭都吃不饱,那么现代化当然是好东西,尽管30多年的改革开放,我们的现代化程度高了,很多地方,很多发达的地区,已经接近实现现代化了,这个时候大家知道,在西方搞现代化过程中,取得负面反应,负面问题我们现在也遇到了,所以讲,环保问题,生态问题,无论你搞社会主义还是搞资本主义,只要是搞现代化都会遇到,所以对这些问题,我们就要有个正确的看法,我不能像西方的绿党一样的,完全否定现代化,不搞现代化,回到原始社会去,回到农业文明去,回到往回走,那就是死路一条。但同时我们搞现代化,现代化的程度越高,特别是工业文明的程度越高,那么我们遇到的问题可能就会越多,特别是环保问题,生态问题,而西方国家,他们先搞,他们处于世界经济的中心,他们有一些规则制定权他们会转嫁危机,而我们是后发现代化国家,我们没办法转嫁给其他而在向我们共产党,我们社会主义,从理念上,从感觉上我们也不会把我们的危机转嫁给人家,从客观上你也没有对象可转嫁。那么我们的生态建设就比人家更难一些。

第三个难点就是资本的逻辑是不是生态危机的最终根源,一般来讲,特别是搞西方马克思主义研究的,你讲生态马克思主义,很多就把这个生态危机直接画等号的归罪于资本主义逻辑,不错。资本主义推动了工业文明,个个那么工业文明,那么就加剧了生态环保问题,这是一个逻辑链条,但是资本是什么?资本是一种人与人之间的关系在经济上的表现,是市场经济运作的一个手段。它本身是中性的,最后还是人与人之间的关系,人在社会上取得地位不一样,国家在世界上取的地位不一样,他利用资本来发挥作用。为他谋利益,所取得地位不一样,所以不能因为资本的逻辑,跟生态危机比较相关,我们就因为,我们就不要搞生产经济了,我们就不要发挥资本的作用了,那么这样你走向了回头路。所以,我们因为有必要区分生态危机的不同类别不同根源,不能简单的把所有的生态危机都归罪到资本的逻辑,当然我这个观点,经过大家参考,因为你看到你没看到的一些教课书,一些大专家写的东西,就因为消灭了资本,消灭了资本,那么生态危机就解决了好像,大家想象一下,你把资本消灭了,生态危机你解决了吗?不错,资本的逻辑,加剧了生态危机,但是这不能画等号。所以我们既要利用资本,来发展市场经济,又要限制资本,既要发展科学技术,又要驾驭科学技术,既要刺激消费,又要引导消费。

第四个难点就是加强生态建设是不是一定要靠加人、加钱,加摊子,这三加,因为我们改革开放初期,中期、主要是从不发展到发展,从不发达到发达,那么这个时候,有个起飞阶段,首先得把摊子铺大,首先解决温饱问题,首先把蛋糕做大,所以那个时候GDP,是一个重要衡量进步发展的指标。到了现在,我们的温饱问题基本解决之后,现在出现了结构性的危机,再加上世界经济危机、生态危机等等对我们的影响。我们就要改变思维,在以前,可能有些是加人、加钱加摊子,而现在保护生态环境必须靠制度,靠科学的制度,问题是怎样的制度才能管用,为什么以有的法律制度,有些制定了很多年但是基本不管用,或者是表面管用,实际上不管用,甚至有些制度被一些腐败份子用来寻租,用来腐败,那就说明我们的制度,和制度的执行环境还不够完善,制度本身也不够科学,单靠加人、加钱,加摊子最终是不能解决问题的,讲实在话,环保问题越严重的地方,那么环保局的人和摊子是越来越多,我到一个,像你们就知道,边外的人都一百多号人,百号人也不是财政负担那他们的工资、奖金从哪里来那就靠罚款,所以治理环境问题,最后变成了一个罚款的问题,罚了这个款又是用来养人的问题,最后恶性循环。所以环保的问题要靠制度,而制度要靠科学,守法成本太高,而违法成本太低,这说明资本的弊端,首先用市场的办法来解决,只有市场失灵的时候,政府权力才有直接介入的必要。一味的从人财物和自由裁量权来加强环保部门的权力,实际上效果不一定很好,因为这样,反而增加了执法成本和权利寻租的腐败收益。

三、从生态经济、生态政治和生态文化全面推进生态文明建设

第三个大问题,从生态经济、生态政治和生态文化全面推进生态文明建设。生态文明是生态危机的反义词,从资源这个角度上讲,也就是我们讲一般的生态学,是以生物的生存条件,以及生物与其他生存环境之间的相互关系来研究这个对象,作为研究对象,探求有机体与环境之间的相互作用的形式和规律。我们看这个图就知道,人与自然,实际上就首先从一般的生态文明,讲的是人与自然之间的关系问题。人是自然界物质长期演化,演化成了,有了生物,生物有了动物,动物有了高级动物,高级动物就变成了人,人是高级动物。人本身是动物,也是物质演化来的。人是物质构成的,那需要物质来滋养,那么人跟自然永远是切割不开的,说发展需要的无限性,人类进入文明社会之后,人的需要就越来越多,人的需要是无限的而自然界的资源是有限的,这个矛盾就导致了生态的不平衡,导致了生态危机。所谓生态文明首先要解决生态危机的问题,无机世界或有机世界,生理心理情感是不是能够动态平衡,平衡了,那就生态平衡了,不平衡那就生态危机。

所以按照马克思,恩格斯在德意志意识形态,构建的历史唯物主义观点,那么人是有三大矛盾,人与自然的矛盾,人与人的矛盾,人的身体,与心,身与心的矛盾,也就灵与肉的矛盾,这三大矛盾,就需要三种需要,物质需要,社会需要、精神需要,那么这个时候,实际上就形成了一个生态系统问题,三大矛盾解决不好,或者是这次关系不能动态平衡,那么会引起生态危机,要解决这个三个层次的需要,解决这三个层次的矛盾,那么它的本质含义就是(人机)解放问题,所以就涉及到经济、政治、文化,所以我们必须从生态经济,生态政治和生态文化的全面推进生态文明建设。

(一)以生态经济推动生态文明建设

第一,以生态经济推动生态文明建设,生态经济,实际上是生态系统与经济学相结合构成的一个复合词,运用生态经济学原理和系统工程的方法,改变生产、消费方式,挖掘一切可以利用的资源潜力,发展一些经济发达、生态高效的产业,建设体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适应的环境,现在我们叫两型社会。

生态经济是实现经济腾飞的,是实现经济腾飞和环境保护,物质文明与精神文明,自然生态与人类生态高度统一,可持续发展的经济,也就是从经济这个角度来看生态,特点就是所谓经济,最重要的是我们做一件事,合算不合算,老百姓就讲,实际它就经济不经济,它的特征有三个关键词,时间性、空间性、效率性。

打比喻,如果通过实行循环经济的原则,使一个系统产出的污染,能够成为本系统,或者另外一个系统的生产原料,从而实现废弃物的资源化,就像我们农村里面,首先养猪,或者养鸡,而把养鸡、养猪的粪便作为饲料,作为肥料去种稻谷,然后又去养鱼,然后形成一种循环经济,还有工业上也是一样,排出的废气,废气里面有化学成份,化学物质,把它回收出来,然后就加工其他的产品,又变成了化工原料。所以循环利用,社会经济自然,形成一种复合的生态系统,这就是生态经济,经济基础决定上层建设。我们要讲生态文明,首先从经济这个角度来考虑,同时要解决环保问题,不管是处罚也好什么,还要从经济这个角度来制约,一个人的行为,它首先是经济利益驱动,如果说它的违法成本高了,那么它去违法他不合算,那么他就不去违法了,现在讲实在话,撑死胆大的,饿死胆小的,吓坏了没用的。他算来算去,搞一点环境污染,最多罚点款而已,那说不定他发了大财,最后这个污染就是给社会承受了,老百姓承受了,然后使这个地方,土质、水质都破坏了,而它自己挣了钱,然后自己搬到外面去住,讲实在话,这种断子绝孙的事,就有人干,因为他合算。所以我们讲,你生态经济推动生态文明建设,首先这个方面要动脑筋,经济问题不解决,不同经济上动脑筋,单独靠思想教育没用,首先把这个问题解决,抓在根上。

(二)以生态政治推进生态文明建设

第二个要以生态政治来推进生态文明建设,大家知道生态经济刚才讲到合算不和合算,从时间从空间从效率讲这个问题,那么最后,要把它制度化,政治最重要的是要制度化,制度化有一个最大的特点就是减少自由裁量权,你那天搞污染环境了你开炉了,污染环境了,你这个领导跑过来就说,我要罚你,我看你态度不好我就多罚一点,看你关系跟我好一点,我就象征性的罚一点,这样的话讲实在话,人家就觉得你来治理什么抓环保工作,搞生态文明建设,只是个由头,你无外乎借这个法律,捞点利益,我跟你关系好,挣点钱给你,发点钱,你能应付上面了,我继续搞污染,所以这些问题,就要通过政治来解决,政治最好要凝结到制度上,制度就事先约定,无论张三还是李四,你制造了污染,破坏了环境,你就要受什么处罚?经济的处罚?行政的处罚,还有刑罚的处罚,要事先约定,这样才能够普及,让所有的人有个理性预期,合算不合算,最后会秋后算帐。

生态政治学就是借助于生态学的方法,从政治与环境一些同时,环境与人的相互关系中去研究政治现象,并把它制度化。

美国政治学家伊斯顿认为,政治系统是社会功能的一个组成部分,而这一部分是由自然的、生物的、社会的、心理的环境包围着的。政治系统处在这些环境的影响之下,又反过来作用于这些环境。你作用于这些环境,有个政治制度对你好,对人的行为约束的到位,约束的科学,那么环境被破坏的可能性就小,全世界也是这个问题,20世纪形成了一种地缘政治学,到现在,全世界经常发生冲突和矛盾,实际这是利益冲突,表现为地缘政治学。实际上它也是一个生态政治学的环境,一旦打破了平衡,那么它就会发生冲突,甚至会引起战争。

一个国家的政治体制模式,及其动员政治功能,就是政治、体制模式,及其功能,发挥在很大程度上并不是取决于人民的主观选择,当然整过来讲,就是人的整体来讲,是取决于人类的主观选择,但就个人来讲,他不取决于他个人得主观选择,因为这个制度模式,是历史的合力形成的,由于系列复杂的生态因素影响和作用的结果,所以这次两会有个新名词,要靠教育与制度的两方面抓,一要靠教育,二要靠制度,特别制度要上行法治,所以我们讲法治中国,法治中国。大家知道纪律是制度,规则是制度,条例是制度,法律是制度,制度是个广义的概念,这些才能构建清明的政治生态,生态就是个动态平衡,健康状态可持续状态。

(三)以生态文化推进生态文明建设

第三个要点,以生态文化推进生态文明建设。生态文明作为未来的社会,未来社会的文明类型,就需要生态文化。从人统治自然的文化过渡到人与自然和谐相处的文化,我们已经强调,战天斗地,改造自然,我们现在一种生态思维就是,要跟自然和谐相处,因为人是自然的一部分,你把全世界都灭了,你最后就剩下人,那你吃什么?你不可能,剩下这个人你就不吃东西了,你就不生活了,你就不要环境了,所以人是环境的一部分,同时人要依赖这个环境。那么这是人的价值观念的根本转变,这种转变解决了人类中心主义价值趋向,过渡到人与自然和谐发展的价值趋向。

生态文化重要的特点在于?用生态学的基本观点去观察事实,观察事物,解释社会现象,处理现实问题,运用科学的态度,去认识生态学研究的途径和基本观点,建立科学的生态思维理论。生态化理论的形成,使人们在现实生活中逐步增强生态保护的道德伦理情感,文化的问题,最后都要连接到情感的问题。我们要讲理性,同时要讲感情,人就是,既是理性的动物,又是感情的动物。如果说,你说的头头是道,但是它感觉不到你这个对他怎么用,他感觉到对他没什么好处,他自己不能接受的话,你再有道理,它是感情是抗拒你的,当一个人,一个行为,他感情上是抗拒你的时候,你的制度对它的约束往往会失效。

在工业文明的生态废墟上创建生态文明,非常需要吸收人类,自诞生以来,其他国家,其他民族,各个国家长期积累起来的生态文化,这样有利于我们消除工业文明带来的反自然的各种习惯,各种陋习,形成有利于生态文明产生的一种良好的文化氛围。

所以十八大特别强调,加强生态文明的宣传教育,当然我们首先要着力于办好中国自己的事,着力于做力所能及的事,着力于办好急不可待的事,着力于从我做起,从现在做起,从小事做起,从自己身边的事做起。

(四)完善生态文明体制

这样我们必须从以下三个方面来贯彻两会关于生态文明建设的一些提议。一些措施。贯彻十八大关于生态文明建设的一系列方针政策,也就是说,我们要完善生态文明体制或机制,这就是最后一个要点,一要明确中国特色社会主义生态文明建设的总体思路,在价值观上强调尊重自然,顺应自然,保护自然,在指导方针上,坚持节约优先,保护优先,自然恢复优先,在现实路径上,着力推进绿色发展,循环发展,低碳发展。在目标追求上,努力建设美丽中国,美丽中国更加有魅力,在时间跨度上,是长期的艰巨的一个建设过程。

第二要明确当前生态文明建设的八大基本要求,这个八大基本要求,报刊杂志上、网络上都有,这里我就不展开了。但是这里要强调个什么呢?党的十八大,从优化国土空间开发格局全面促进资源节约,加大自然生态系统和环境保护的力度,加强生态文明制度建设等方面规定了这个八个方面的基本要求。

第三,加快构建环境保护的六大防治体系,一与我国国相适应的环境保护宏观战略体系。二全面高效的污染防治体系,三健全的环境质量评价体系,四完善的环境保护法规政策和科学技术标准体系,五完备环境管理和自发监督体系。六全民参与的社会行动体系,什么意思呢?就是,主要责任在政府,但是必须全民参与。

今年的两会,也就是201535号,我们国务院总理李克强在政府报告中就多次提到了生态文明建设,特别强调要处理好改革发展稳定的关系,全面推进社会主义,经济建设政治建设文化建设,社会建设生态文明建设,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

所以最后,我讲个结语,人是不断进化的文明物种,不可为所欲为,也不可无所作为,李克强总理讲的好,有权不可任性,这里我还要补充一句,同样的一个道理,有钱也不可任性,从传统文明走向生态文明,要美丽的中国更有魅力,是我们中国共产党人的一个历史使命。谢谢各位,我的课就讲到这里。

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